Лицензирование салонов красоты: как пройти эту сложную процедуру и не допустить грубых ошибок

SPA-центры и салоны красоты сегодня очень востребованы, их посещают клиенты всех возрастных категорий с разным уровнем дохода. Сегодня салонный бизнес бьюти-индустрии успешен как никогда. Он стремительно развивается: растет перечень предоставляемых услуг, улучшается их качество. 

Но любой бизнесмен, планирующий открыть салон красоты, так или иначе задается вопросом: нужно ли получать лицензию для работы? Давайте подробнее рассмотрим процедуру лицензирования салонов красоты.

Когда необходимо лицензирование салонов красоты

Лицензированием деятельности салона красоты называют комплекс мероприятий, в рамках которых проводят экспертизу, чтобы установить, соответствуют ли условия оказания услуг в области косметологии и медицины требованиям законодательных актов Российской Федерации.

Медицинская лицензия нужна бизнесменам, которые собираются открывать медицинскую клинику, стоматологию, массажный кабинет, косметологический салон, фитнес-центр, где планируется оказывать услуги, относящиеся к медицинской деятельности.

Зачем организации, напрямую не связанной с медицинской отраслью, такая лицензия? Чтобы дать точный ответ, нужно рассмотреть список услуг, предоставляемых учреждением. В каждом случае все индивидуально. Допустим, вы собираетесь открыть маленькую парикмахерскую, чтобы наращивать ресницы и окрашивать брови клиенткам. В этом случае лицензия не понадобится. Если же в планах открытие салона, который будет оказывать услуги терапевтической или хирургической косметологии, лицензия необходима.

Итак, в области косметологии лицензия требуется для проведения: биодепиляции, броссажа, вакуумного массажа, вакуум-спрея, вапоризации, вибромассажа, демакияжа, депиляции, дермабразии или ротационной шлифовки, детатуажа, инъекционной и имплантационной терапии, криодеструкции, криомассажа, криотерапии, криохирургии, массажа, микродермабразии, миолифтинга, озонирования кожи, парафинотерапии, пилинга, пирсинга, татуажа, тонизации, чистки лица, электрокоагуляции и электроэксцизии, эпиляции, аэронотерапии, гальванизации, дарсонвализации, дезинкрустации, интерференцтерапии, ионизации, ионофореза, лазерной терапии, лимфодренажа, ридолиза, электромиостимуляции, электрополиза.

Получение лицензии для работы бьюти-салона не всегда предполагает лицензирование лишь косметологических услуг. Если вы оказываете только какие-то из вышеуказанных услуг, то лицензия на косметологию обязательна, вне зависимости от того, кто и в какой форме их предоставляет — медучреждение, салон красоты, фитнес-клуб или массажный кабинет.

Салоны красоты вправе оказывать без лицензии гигиенические и декоративные услуги: эстетический массаж лица, парикмахерские услуги, макияж и прочие виды работ, при которых не нарушается целостность кожных покровов, и которые не требуют проведения специальных процедур с использованием аппаратного косметологического оборудования.

Документы для лицензирования салонов красоты

Учредительная документация:

• устав;

• учредительный договор;

• протокол или решение о формировании организации, о назначении гендиректора.

Регистрационная документация:

• свидетельство о госрегистрации в качестве юрлица;

• свидетельство о постановке на учет в ИФНС;

• свидетельство о регистрации изменений, если меняется гендиректор и/или в учредительную документацию вносятся коррективы;

• выписка ЕГРЮЛ;

• коды Росстата с расшифровкой;

• санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам проводимых работ и оказываемых медицинских услуг.

Если у учреждения есть обособленные объекты, документы необходимы и на них.

Бумаги, которые подтверждают, что квалификация специалистов салона красоты соответствует законодательным требованиям и условиям:

• диплом, подтверждающий, что конкретное лицо имеет среднее или высшее медицинское образование;

• трудовое соглашение и приказ о принятии на работу;

• документ, который подтверждает, что человек получил профильное образование после вуза (удостоверение об окончании ординатуры/интернатуры);

• сертификат специалиста;

• трудовая книжка;

• свидетельство о заключении брака в случае изменения фамилии.

Документация, подтверждающая тот факт, что руководитель и (или) уполномоченное им лицо обладает квалификацией, соответствующей лицензионным требованиям и условиям:

• диплом о высшем медицинском образовании;

• документ о прохождении послевузовского профобразования (удостоверение о прохождении ординатуры/интернатуры);

• сертификат специалиста;

• трудовая книжка (стаж по определенным видам работ и услуг не должен быть менее 5 лет);

• диплом о прохождении профессиональной переподготовки;

• сертификат специалиста в соответствии с дипломом о профпереподготовке;

• свидетельство о заключении брака в случае изменения фамилии;

• трудовое соглашение и приказ о принятии на работу.

Документы, которые подтверждают, что соответствующие помещения находятся в собственности салона красоты, или же учреждение распоряжается ими на иных законных основаниях:

• договор аренды или свидетельство на право собственности;

• поэтажный план БТИ с экспликацией.

Документация, которая подтверждает, что в салоне созданы все необходимые организационно-технические условия, предусмотрено материально-техническое оснащение, в том числе, оборудование, инструментарий, транспортные средства и документы — словом, все, что обеспечивает использование медицинских технологий и одобрено Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития:

• договор на техобслуживание медоборудования со специализированной компанией;

• акт обследования применяемого в работе салона медоборудования с указанием степени его износа (в процентах);

• копия лицензии компании, которая производит техобслуживание медоборудования;

• копии регистрационных удостоверений на применяемое медоборудование.

Что еще необходимо для лицензирования салонов красоты

Требования к помещению. Выбирая помещение для получения санитарно-эпидемиологического разрешения, важно изучить документы владельца, поэтажный план и экспликацию, а также учесть некоторые требования:

• на этаже должен быть как минимум один санузел;

• площадь медицинского кабинета не должна быть меньше 14 кв. м;

• в помещении должно быть окно и вентиляция. Обустраивать салон красоты в подвальном помещении запрещено.

Это ключевые требования, без соблюдения которых санитарно-эпидемиологическое разрешение не выдается ни одному учреждению. С полным перечнем требований вы можете ознакомиться на сайте санитарно-эпидемиологической станции.

Если помещением вы уже располагаете как собственник или арендатор, приступайте к сбору следующих документов:

• договора об аренде помещения;

• поэтажного плана;

• пояснений к архитектурному плану помещения с техническими, количественными и качественными характеристиками здания (экспликацией);

• договора о вывозе мусора и уничтожении люминесцентных ламп;

• договора о дезинфекции и журнала учета дезинфекционных средств;

• договора о стирке белья;

• договора об обслуживании систем кондиционирования и вентиляции.

Если медучреждение проводит лабораторные исследования, то представляет их протоколы.

После получения санитарно-эпидемиологического разрешения нужно собрать документы для лицензирования салона красоты и начать поиск врачей и медперсонала.

По закону Российской Федерации, штат учреждения должен состоять из специалистов, которые имеют:

• узкопрофильное медицинское образование;

• рабочий стаж не менее 5 лет по профилю, указанному в дипломе;

• образование в области здравоохранения, полученное после вуза или в дополнительном порядке;

• сертификат о дополнительном образовании и прохождении курсов повышения квалификации по специальности;

• также должен быть назначен главврач, отвечающий особым требованиям органов лицензирования.

Если речь идет об обществе с ограниченной ответственностью, то для работы в нем необходимо найти и нанять высококвалифицированных специалистов. Если салон красоты открывает индивидуальный предприниматель, то он сам должен соответствовать требованиям, предъявляемым к главному врачу. Иными словами, у предпринимателя должен быть медицинский диплом. Также для него обязателен опыт работы по специальности. Учредителю ООО для получения лицензии иметь медицинское образование необязательно.

В зависимости от вида услуг, которые вы планируете предоставлять в салоне красоты, успешное прохождение лицензирования предполагает 2-5 и более специалистов в штате.

Понадобится следующая документация:

• приказ о назначении руководителя по медицинским вопросам (главного врача) с медицинским высшим образованием и рабочим стажем не меньше 5 лет;

• документы, подтверждающие соответствующее образование специалистов (обязательное требование);

• утвержденное штатное расписание.

Лицензирование салонов красоты — задача непростая. Для получения медицинской лицензии на деятельность учреждения нужно выполнить все вышеуказанные требования, оснастить медкабинеты по соответствующим правилам и подготовить документацию на оборудование.

• Оснащение медкабинетов должно полностью соответствовать требованиям классификатора по ГОСТам. Для каждого вида деятельности необходим собственный комплект сертифицированного оборудования.

• Медоборудование должно быть установлено в соответствии с документацией учреждения, которое имеет на это право (лицензию).

• Необходим договор на обслуживание оборудования с организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Пошаговая инструкция по самостоятельному лицензированию салонов красоты

Лицензирование салонов красоты — это процедура, состоящая из нескольких этапов:

• Для начала необходимо подобрать подходящее помещение, где можно было бы вести деятельность, и привести его в соответствие с требованиями Санэпидстанции. Помните: требования СЭС отличаются в зависимости от вида работ.

• Далее нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение.

• Подготовить полный комплект документов на лицензирование салона красоты.

• Следующий этап — поиск и прием на работу высококлассных профессионалов. Медицинские специалисты должны иметь профильное образование, работать по специальности не меньше 5 лет и ранее пройти курсы повышения квалификации, соответствующие видам деятельности салона.

• Предпоследний этап — установка сертифицированного медоборудования под виды деятельности компании в соответствии с ГОСТ, заключение договора на обслуживание медицинской техники с компанией, имеющей на это лицензию.

• Заключительная ступень — подача заявления.

Срок рассмотрения заявления составляет 45 дней. В течение этого времени уполномоченный орган проверяет поданную документацию. В случае отсутствия или неправильного оформления бумаг заявитель получает соответствующее уведомление (в течение месяца). Если недочетов нет и все оформлено верно, уполномоченные лица проводят выездную проверку.

При обнаружении нарушений или несоответствий салону красоты в лицензировании будет отказано. Как только владелец исправит все недочеты, то может вновь подавать заявку. С учетом этого сроки получения лицензии нередко затягиваются. Иногда этот период длится полгода или даже несколько лет.

Подать документы можно тремя способами:

• передать лично;

• отправить почтой (заказным письмом с описью вложения);

• через портал Госуслуг (потребуются электронные копии документов и цифровая подпись).

Первый этап. Районное отделение Санэпидстанции обследует помещения и медоборудование в салоне с целью проверки их на соответствие санитарным и гигиеническим требованиям. Если вы собираетесь открывать сеть салонов, то проверяющие обследуют все адреса. По итогам осмотра специалисты составят акт и укажут в нем, отвечают ли помещения установленным требованиям. Если будут обнаружены нарушения, владельцу придется их устранить. После этого процедуру проведут заново.

Если всё в порядке, можно переходить к процедурам в рамках второго этапа. Здесь нужно обратиться в городскую Санэпидстанцию за получением санитарно-эпидемиологического заключения. Вы должны располагать заявлением, актом из районного отдела СЭС и документами на помещение для салона красоты и медоборудование. Заключение выдается примерно в течение месяца. Правила его получения указаны в законе № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

Далее начинается заключительный этап — обращение в Росздравнадзор. Заявление передают через местное представительство, обычно через городской или областной департамент здравоохранения. К заявлению прикладывают все собранные документы — о салоне красоты, персонале, помещениях, установленном оборудовании. Далее специалисты проводят проверку на месте, в рамках которой тщательно анализируют все данные. Именно поэтому важно указывать в документах верную информацию.

В первых двух случаях потребуется только заявление на переоформление и ранее выданная разрешительная документация.

Если добавляется новое помещение, его необходимо будет проверить и получить СЭЗ по итогам осмотра. Эти же правила действуют и в случае введения нового вида деятельности. Все проверки ведутся по той же схеме, как и при изначальном оформлении.

Время от времени представители Росздравнадзора отслеживают работу салонов, прошедших лицензирование. При обнаружении несоблюдения правил и норм орган вправе приостановить их работу. Компании дают время на исправление недочетов. Если она не устраняет нарушения, представители Росздравнадзора аннулируют лицензию и лишают салон права на предоставление медицинских услуг. Об этом сказано в ФЗ № 99.

Самостоятельное прохождение процедуры лицензирования отнимает много времени и сил. Но эта задача, безусловно, решаема. Не бойтесь сложностей, при правильном подходе вы успешно со всем справитесь. Но если вы не очень сильны в этом вопросе, то лучше проконсультироваться у опытных юристов и доверить оформление документов им.

Сколько времени может занять процесс лицензирования салонов красоты

Вам в любом случае не избежать выездной проверки представителями госорганов. Причем отказать в выдаче лицензии они могут по целому ряду причин, например, из-за неудовлетворительного состояния стен, потолка, вентиляционной системы, санузла, ремонта и т. д.

Процедуры лицензирования иногда длятся даже 3-5 лет, поскольку проверяющие сообщают не обо всех требованиях и замечаниях, а указывают, например, какое-то одно из перечня. И чтобы устранить другие недочеты, владельцу салона нужно заново подавать и оформлять документы, после чего проходить выездную проверку.

Сегодня почти все салоны красоты, оказывающие медицинские услуги, прибегают к помощи юристов. С учетом конкретной ситуации и сложностей при оформлении бумаг ваш вопрос решат в течение 20-45 рабочих дней. Стоимость оформления медицинской лицензии варьируется сейчас в пределах от 45 тыс. до 250 тыс. рублей.

Цена юридического сопровождения при оформлении СЭЗ составляет от 35 тыс. до 90 тыс. рублей и также определяется конкретной ситуацией. Для каждого учреждения и вида деятельности необходим разный объем работ и бюджет — эти показатели отличаются для медицинского кабинета, массажного салона, стоматологии, многопрофильной медицинской клиники.

Как пройти лицензирование салона красоты с помощью специализированной компании

Первый этап. Перед сбором документов, необходимых для лицензирования салона красоты, нужно получить санитарно-эпидемиологическое заключение. Эксперты предлагают идти двумя путями:

• СЭЗ оформляется в период ремонта помещения. Важно, чтобы в помещении была установлена раковина.

• СЭЗ оформляется на уже отремонтированное помещение (оно должно отвечать требованиям СанПиН на 90-100 процентов).

Второй этап. Получение лицензии.

Лицензирование салонов красоты под ключ — услуга, включающая в себя:

• консультации и правовую поддержку на всех этапах получения лицензии;

• бесплатный экспертный анализ документации соискателя на соответствие санитарным требованиям и требованиям, которым должен отвечать будущий лицензиат;

• подготовку к получению СЭЗ (заключаются необходимые договоры, создается программа контроля производства);

• оформление СЭЗ для отремонтированного помещения или находящегося в процессе ремонта;

• помощь в исполнении требований по лицензированию;

• сбор и сдачу полного комплекта документации в Росздравнадзор и министерство (департамент) здравоохранения области;

• взаимодействие с комиссией органа лицензирования в ходе камерального аудита и возможной выездной налоговой проверки в отношении соискателя;

• получение и передачу владельцу салона бланка готовой лицензии.

Обращение к профессиональным юристам помогает решить ряд проблем, в частности:

• Не возникает трудностей с подбором персонала, квалификация которых должна отвечать актуальным правилам лицензирования. Юристы подбирают подходящие профильные кадры для вашего салона или повышают квалификацию и организовывают аккредитацию уже работающих врачей-косметологов.

• Начинающим предпринимателям эксперты помогают в кратчайшие сроки начать бизнес — регистрируют организацию/ИП, находят помещения с учетом специфики деятельности салона и арендуют медоборудование.

• После успешного прохождения лицензирования не приходится беспокоиться о приостановке или аннулировании полученной лицензии. Фирма, в которую вы обратились за помощью, всегда поможет подготовиться к плановому аудиту.

Что делать после процедуры лицензирования салона красоты

Срок действия лицензии составляет 5 лет. По истечении этого периода салон должен пройти процедуру лицензирования вновь. Кроме того, любую деятельность раз в два года проверяет Федеральная налоговая служба.

Методические рекомендации. Этот документ влияет на многое. Первое: разрешено ли применение методики Министерством здравоохранения и, соответственно, законно ли проводить эту процедуру? Или любая сделка по ней будет признана противоречащей закону? Второе: наличие или отсутствие методических рекомендаций делит все процедуры на медицинские и немедицинские. От этого зависит работа бухгалтерии и учет НДС. Сегодня многие процедуры, ранее считавшиеся косметическими (допустим, чистка и уход), получают методические рекомендации Министерства здравоохранения, считаются медицинскими и учитываются без НДС. Все это нужно контролировать.

О чем следует помнить при проверке лицензирования салона красоты

В ходе проверки медучреждения владелец должен предоставить документацию, подтверждающую, что салон имеет право оказывать услуги, требующие медицинского лицензирования. Помимо лицензии необходимо предъявить другие бумаги, например, право собственности на помещение, договор аренды, дипломы специалистов о медицинском образовании.

Рассмотрим, выявление каких нарушений способно повлечь негативные последствия для владельца учреждения:

• У салона нет помещений, принадлежащих ему на праве собственности или аренды.

• В учреждении не созданы необходимые организационно-технические условия, отсутствует материально-техническое оснащение, в том числе, техоборудование, инструментарий, транспортные средства, а также документы, которые разрешают применять медицинские методы лечения, одобренные Минздравом России.

• Отсутствует противопожарное оборудование или же оно неисправно.

• В салоне красоты нет специалистов (врачей, среднего медперсонала, инженерно-технических работников) с высшим или средним специальным, дополнительным образованием, которые прошли бы специальную подготовку и отвечали бы действующим правилам проведения работ и оказываемых услуг. Нарушением признается также отсутствие у начальника организации и (или) уполномоченного им лица высшего специального образования и рабочего стажа по деятельности, проходящей лицензирование, не менее 5 лет.

• У индивидуального предпринимателя, который занимается медицинской деятельностью, отсутствует высшее или среднее медицинское образование, он не проходил дополнительное обучение и специальную подготовку, соответствующие законодательным правилам и характеру деятельности. Если у индивидуального предпринимателя отсутствует стаж работы по деятельности, проходящей процедуру лицензирования, 2 года и более, это также считается серьезным нарушением.

• Не выполняются требования по повышению квалификации персонала салона красоты, оказывающего медицинские услуги, а также индивидуального предпринимателя.

Скачайте полезный документ:

Чек-лист: Как добиваться своих целей в переговорах с клиентами

Мы перечислили лишь основные нарушения. Именно на них в первую очередь обращают внимание инспектора при проверке салонов красоты. Полный список нарушений не смогут составить даже эксперты по консалтингу салонного бизнеса, поскольку при трактовке нормативных документов инспектора проявляют удивительную изобретательность.

Во избежание недоразумений и ненужной траты времени на разбирательства с инспекторами указывайте рядом с красивыми названиями технологии, которые вы используете при проведении той или иной процедуры. При этом употреблять следует именно те термины и слова, которые указаны в выданной вам лицензии.

Что грозит салону красоты, не прошедшему процедуру лицензирования

Медицинское право в России ещё только развивается. Законодательство Российской Федерации сегодня эффективнее защищает пациента, чем врача, несмотря на то что медучреждения чаще нуждаются в защите от клиентов. Над этим вопросом должны совместно работать и юристы, и непосредственно участники салонного бизнеса. Но никакие методы защиты в отношении врача или салона не помогут при отсутствии лицензии. Этот вопрос даже не обсуждается: если нет лицензии, значит, права пациента нарушены. И виновной стороной оказывается именно салон красоты.

Не стоит пускать дело на самотек и надеяться, что все обойдется. Нередко после, казалось бы, безобидных процедур у людей возникают последствия в виде аллергий и несоответствия ожидаемому результату. Если же все проводится по закону, то и врачи, и пациенты чувствуют себя спокойнее.

Если салон красоты осуществляет свою деятельность без прохождения процедуры лицензирования и эта деятельность предпринимательская и ведется без госрегистрации в качестве ИП или юрлица, то предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и штраф в сумме 500-2000 рублей;

Если учреждение работает без лицензии и эта деятельность является предпринимательской, то наступает ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ в форме штрафа в размере:

• от 2000 до 2500 рублей — для физических лиц;

• от 4000 до 5000 рублей — для должностных лиц (включая ИП — примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). При этом, на основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, в качестве таких лиц выступают руководители или иные сотрудники предприятий, в обязанности которых входит выполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Если салон красоты работает без прохождения процедуры лицензирования и, следовательно, не имеет лицензии, в том случае, если работа учреждения не подразумевает извлечение прибыли, наступает ответственность в виде штрафа (ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ):

• от 500 до 1000 рублей — для физлиц;

• от 30 до 50 тыс. рублей (или дисквалификация на срок 1-3 года) — для должностных лиц. На основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, в качестве таких лиц выступают руководители и иной персонал, выполняющий функции организационно-распорядительного или административно-хозяйственного характера;

• от 30 до 40 тыс. рублей (или приостановка деятельности в административном порядке на период до 90 суток) — для ИП;

• от 170 до 250 тыс. рублей (или приостановка деятельности на период до 90 суток в административном порядке) — для юрлиц.

Если салон красоты работает без прохождения процедуры лицензирования и не имеет лицензии в том случае, если эта деятельность предпринимательская и ведется без госрегистрации в качестве ИП или юрлица, то наступает ответственность по ст. 171 УК РФ в форме штрафа, размер которого составляет до 300 тыс. рублей или соответствует размеру зарплаты или иного дохода осужденного на срок до двух лет. Также штраф может быть заменен на обязательные работы на срок до 480 часов или полугодовой арест.

Если салон работает без прохождения процедуры лицензирования, при том что наличие лицензии обязательно, и эта деятельность ведется без госрегистрации в качестве ИП или юрлица, и при этом извлекается прибыль в крупном размере, то наступает ответственность в форме штрафа в сумме 100-500 тыс. рублей или размере зарплаты или иного дохода осужденного на 1-3 года. Также штраф может быть заменен принудительными работами на срок до 5 лет или лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тыс. рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного на срок до полугода или без такового.

Автор статьи

Алена Ермолаева

Руководитель контент-отдела и дизайна

Последние статьи этого автора:

• Увеличение продаж салона красоты: советы и способы
• Маркетинг салона красоты от А до Я
• Привлечение клиентов в салон красоты: 19 методов и способов

Забрать подарки
из закрытой базы

Скачать 7,4 MB

Полезные
материалы
для руководителей

Скачать 3,2 MB